La Communauté économique des Etats d’Afrique de l’Ouest (Cedeao), réunie en sommet, a prévenu dimanche 7 juillet que la région risquait la « désintégration », après la création par les régimes militaires du Niger, du Mali et du Burkina Faso d’une « confédération ».
Les trois pays ont annoncé samedi à Niamey la formation de cette « Confédération des Etats sahéliens ». Leur premier sommet, organisé comme un défi la veille de celui de Cedeao, met cette dernière une nouvelle fois à l’épreuve, après la décision plus tôt cette année du Mali, du Burkina Faso et du Niger de quitter l’organisation.
La Cedeao est également confrontée à la violence persistante des djihadistes, à des problèmes de financement et à des difficultés pour créer une force régionale. Les mesures que prendra le bloc ouest-africain face à la création de la confédération par les trois pays n’étaient pas connues à l’issue de son sommet organisé à Abuja, la capitale du Nigeria.
Le président du Nigeria, Bola Ahmed Tinubu, a appelé le nouveau dirigeant sénégalais Bassirou Diomaye Faye à endosser le rôle d’« émissaire » auprès du Mali, du Burkina Faso et du Niger, sans donner plus de détail.
« Tourner le dos à la Cedeao »
Le chef de la Commission de la Cedeao, Omar Alieu Touray, a prévenu dimanche que les trois pays risquaient l’« isolement diplomatique et politique » et la perte de millions d’euros en investissements. Leurs ressortissants pourraient également devoir obtenir des visas pour voyager dans la région, a-t-il précisé, sans préciser quand la mesure pourrait prendre effet.
La rupture va aussi aggraver l’insécurité régionale et entraver l’établissement d’une force régionale, a ajouté M. Touray. « En dehors des nombreuses menaces liées à la paix et à la sécurité ainsi que les défis liés à la pauvreté, notre région est également confrontée aux risques de désintégration », s’est-il alarmé.
Les dirigeants militaires actuels du Niger, du Mali et du Burkina Faso sont arrivés au pouvoir par des coups d’Etat ces dernières années et avaient annoncé en janvier leur départ commun de la Cedeao. Les trois pays ont rompu avec la France, ancienne puissance coloniale, faisant partir les troupes françaises qui étaient stationnées chez eux.
Le général Abdourahamane Tiani, le leader nigérien, a appelé samedi à construire « une communauté éloignée de la mainmise des puissances étrangères ». Il a aussi affirmé que les peuples des trois pays avaient « irrévocablement tourné le dos à la Cedeao », rejetant les appels du bloc à rentrer dans les rangs.
« Une grande blessure au panafricanisme »
Le retrait des pays du Sahel de la Cedeao a été alimenté en partie par leur accusation selon laquelle Paris manipulait l’organisation régionale et ne fournissait pas un soutien suffisant aux efforts antidjihadistes.
Le sommet de dimanche à Abuja intervenait après l’appel de plusieurs présidents ouest-africains à la reprise du dialogue. Il s’agit de la première réunion de ce type pour le nouveau président sénégalais Bassirou Diomaye Faye, qui a déclaré en mai que la réconciliation était possible.
« Nous devons tout faire pour éviter le retrait des trois pays frères de la Cedeao. Ce serait le pire des scénarios et une grande blessure au panafricanisme que les pères fondateurs nous ont légué », a déclaré M. Faye dimanche, appelant à « engager les réformes idoines pour adapter la Cedeao aux réalités de son temps ».
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Les liens entre le Niger et la Cedeao se sont détériorés à la suite du coup d’Etat de juillet 2023 qui a porté M. Tiani au pouvoir. La Cedeao a alors imposé des sanctions et menacé d’intervenir militairement pour rétablir le président évincé, Mohamed Bazoum. Les sanctions ont été levées en février, mais les relations restent glaciales.
« Force régionale de lutte contre le terrorisme »
A la veille du sommet de la Cedeao, les ministres de la défense et des finances des pays membres se sont penchés sur le financement d’une « force régionale de lutte contre le terrorisme et de rétablissement de l’ordre constitutionnel », proposée de longue date par la Commission de la Cedeao. Leur projet prévoit la création d’une unité initiale de 1 500 hommes, et une proposition visait à rassembler ensuite une brigade de 5 000 soldats, pour un coût de quelque 2,6 milliards de dollars par an.
La Cedeao a déjà lancé des interventions militaires par le passé, mais sa menace de le faire après le coup d’Etat au Niger s’est évanouie. Alors que le bloc est confronté à des défis régionaux, Omar Alieu Touray a averti que sa « situation financière s’amenuise ».
Malgré des informations faisant état d’un désaccord sur la reconduction du président nigérian Bola Ahmed Tinubu à la présidence de la Cedeao, ce dernier va rester en fonction, a annoncé dimanche la Cedeao.
